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電改重點領域謀突破
作者:   時間:19-04-10   
  由于各方诉求不一等诸多因素,增量配电业务、电力现货市场建设等改革试点进展都慢于预期。在此之下,相关部门“督战令”频发,電改重點領域謀突破。超百个项目“报名”第四批增量配电试点,名单落地渐近,电力现货市场建设试点也全面推进。
  2015年3月15日,距中國在2002年啓動的首輪電改13年後,《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若幹意見》(下稱“9號文”)正式發布,由此拉開了中國第二輪電力體制改革的序幕,亮點之一是提出穩步推進售電側改革,有序向社會資本放開配售電業務。
  2016年10月11日,《有序放開配電網業務管理辦法》出台,12月1日首批105個增量配電業務改革試點落地。之後2017年11月和2018年4月第二批和第三批試點相繼落地,目前項目總量已達320個,基本實現地級以上城市全覆蓋。
  近日公布的《增量配電業務改革試點項目進展情況通報(第二期)》顯示,試點項目整體進展有所加快,但也有部分地區落實情況較差,試點項目進展依然緩慢,如北京、天津、浙江、四川、甯夏等地仍有12個第一批試點項目未確定業主,內蒙古、吉林、黑龍江、廣西、陝西等地仍有23個第一批試點項目未劃定供電區域,江西、湖南、重慶、雲南、甘肅、新疆生産建設兵團未按要求及時報送試點進展情況。
  電力現貨市場建設也遭遇了“拖延症”。原計劃于2018年底啓動第一批八個試點電力現貨市場試運行,目前僅南方(以廣東起步)、甘肅、山西按時推進。鑒于此,國家層面放寬了時間表,要求各試點地區原則上應于2019年6月底前開展模擬試運行。
  各地正在抓緊落實。山東省發改委近日組織召開全省增量配電業務改革試點工作推進現場會,要求推動加快改革試點。浙江省能源局約談要求金華東陽市、湖州省際承接産業轉移示範區增量業務試點項目應力爭本月底前完成業主確定工作,3個月內完成規劃編制和評審印發,盡快組織開工建設,並表示下一步將持續跟蹤和督促協調省內各批試點項目業主招標、規劃編制等組織實施工作。
  電力現貨市場建設也在推進。據《經濟參考報》記者了解,山東、浙江、福建、四川等4個試點省級電力公司已編制完成現貨市場建設方案,正在按地方政府主管部門計劃進行方案完善和規則編制等工作,目前已完成現貨市場技術支持系統技術規範編制,正在編制現貨市場驗收及運行評價辦法。近日國家電網公司相關部門赴現場進行調研督導,加快推進交易規則編制完善、技術支持系統開發建設工作。
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